EU i OHR pred izbore šalju istu poruku: Ustav BiH nije teren za jednostrane poteze
Predizborni period u Bosni i Hercegovini ponovo otvara pitanja koja već godinama opterećuju politički prostor. Rasprave o ustavnom uređenju, položaju entiteta, mogućem otcjepljenju i odnosima sa susjednim državama ponovo postaju dio političkog vokabulara, a međunarodni predstavnici sada javno upozoravaju da takva retorika ne može biti zamjena za djelovanje unutar postojećeg pravnog okvira.
Delegacija Evropske unije u BiH jasno je poručila da podržava suverenitet, teritorijalni integritet i ustavni poredak Bosne i Hercegovine. Istovremeno je naglašeno da političke aktivnosti moraju ostati u granicama Ustava BiH i važećih institucija i procedura.
To je važna poruka u zemlji u kojoj se političke razlike često ne završavaju na pitanjima ekonomije ili javnih politika, već ulaze u samu raspravu o tome kako država treba biti uređena.
Ustavna pitanja ponovo u centru političke scene
Posebno je značajno upozorenje EU da jednostrane inicijative kojima bi se mijenjao postojeći ustavni okvir nisu prihvatljive. U toj kategoriji Delegacija EU navodi različite scenarije, od otcjepljenja i prekrajanja granica do povezivanja dijela teritorije sa susjednom državom ili ukidanja entiteta.
Suština poruke nije da se o ustavnom uređenju BiH ne smije razgovarati. Naprotiv, o budućem uređenju države može se i mora razgovarati kroz političke i institucionalne procese. Ključno pitanje jeste način na koji se takve promjene pokušavaju ostvariti.
Postoji razlika između političkog zahtjeva za promjenu Ustava i jednostranog poteza kojim bi se postojeći ustavni poredak pokušao zaobići. Upravo na toj razlici insistiraju i EU i OHR.
OHR je podsjetio da je ustavni okvir BiH dio Dejtonskog mirovnog sporazuma te da se pozivi na secesiju, nezavisnost, ukidanje entiteta ili ujedinjenje s drugom državom ne mogu posmatrati izvan tog okvira.
Predizborna retorika ili konkretna politička agenda
Problem nastaje kada ustavne i nacionalne teme postanu dominantan sadržaj predizborne kampanje, dok pitanja koja građani direktno osjećaju u svakodnevnom životu ostanu u drugom planu.
EU zato političare poziva da se više bave ekonomijom, životnim standardom, zapošljavanjem, zaštitom okoliša, vladavinom prava, funkcionisanjem institucija i demokratskim reformama.
To je, prije svega, politički poziv domaćim akterima da kampanju ne grade samo na sukobima oko identiteta i nadležnosti. Koliko će ga stranke i kandidati prihvatiti, druga je stvar.
U predizbornoj kampanji ustavne teme imaju snažan mobilizacijski potencijal. One lako privlače pažnju, proizvode snažne političke poruke i često potiskuju raspravu o pitanjima koja zahtijevaju konkretnije odgovore. Mnogo je jednostavnije govoriti o velikim političkim projektima nego ponuditi precizan plan za nova radna mjesta, efikasnije institucije ili funkcionalnije pravosuđe.
Šta građani mogu očekivati od političara
Poruke EU i OHR-a ne znače da je rasprava o budućnosti Bosne i Hercegovine završena niti da su postojeći ustavni aranžmani izvan političke debate. One prije svega podsjećaju na činjenicu da se promjene ustavnog sistema ne mogu ostvarivati mimo pravnog poretka.
Zato će jedan od važnih testova predizborne kampanje biti pitanje hoće li politički akteri ostati na nivou velikih parola ili će ponuditi konkretne odgovore na probleme građana.
Građani će, osim nacionalnih i ustavnih pitanja, morati procjenjivati šta im političke stranke nude kada je riječ o ekonomiji, zapošljavanju, javnim institucijama, pravosuđu, korupciji, zaštiti okoliša i ukupnom životnom standardu.
Kratak komentar
Bosanskohercegovačka politika već dugo pokazuje koliko se lako svakodnevni problemi izgube u velikim raspravama o državi, entitetima i nacionalnim interesima. Poruke EU i OHR-a vraćaju raspravu na dvije osnovne činjenice: ustavne promjene imaju svoje procedure, a predizborna kampanja bi trebala ponuditi odgovore i na pitanja od kojih građani zaista žive.
Ako politička scena ponovo bude dominirala isključivo pitanjima podjela i ustavnih sukoba, birači će imati manje prostora da čuju ono što bi trebalo biti jednako važno: šta će se konkretno promijeniti u njihovom životu.
Izvor: Klix.ba