Trump ponovo udara na državljanstvo po rođenju: Novi potez otvara još jednu bitku pred sudovima
Donald Trump ponovo je otvorio jedno od najosjetljivijih pitanja američke imigracione politike. Predsjednik SAD-a potpisao je dvije nove izvršne naredbe kojima pokušava ograničiti automatsko sticanje američkog državljanstva rođenjem, ali je ovoga puta fokus uži nego u njegovom ranijem pokušaju.
Novi potez dolazi svega nekoliko sedmica nakon što je Vrhovni sud SAD-a odbacio Trumpov raniji pokušaj da promijeni primjenu prava na državljanstvo po rođenju. Nova administrativna strategija sada se posebno usmjerava na takozvani porođajni turizam, odnosno dolazak stranih državljanki u SAD prvenstveno s namjerom da njihova djeca budu rođena na američkom tlu.
Nova naredba, stara ustavna bitka
Trumpova administracija smatra da postoje kategorije osoba na koje se ustavna garancija državljanstva po rođenju ne bi trebala primjenjivati. Među njima se posebno spominju djeca osoba koje su u SAD-u privremeno, kao i određene kategorije djece stranih državnih službenika i osoba koje se tretiraju kao strani neprijatelji.
Bijela kuća tvrdi da je nova mjera usklađena s nedavnom odlukom Vrhovnog suda i da predstavlja užu interpretaciju onoga što izvršna vlast može učiniti. Međutim, činjenica da je Vrhovni sud već intervenirao protiv Trumpovog ranijeg pokušaja znači da će i nove naredbe gotovo sigurno biti pravno osporavane.
U središtu svega nalazi se 14. amandman američkog Ustava, koji državljanstvo veže za osobe rođene ili naturalizirane u SAD-u koje su pod američkom jurisdikcijom. Upravo će tumačenje tog ustavnog pravila biti ključna tačka nove pravne bitke.
Porođajni turizam postao jedan od glavnih ciljeva
Trumpova administracija posebno želi zaustaviti praksu poznatu kao porođajni turizam. Riječ je o situacijama u kojima trudnice iz drugih država dolaze u SAD kako bi rodile dijete, pri čemu dijete prema postojećoj praksi može steći američko državljanstvo.
Ta praksa nije potpuno nova tema. SAD već imaju pravila kojima se ograničava korištenje određenih privremenih viza kada je osnovna svrha putovanja upravo rađanje djeteta radi sticanja američkog državljanstva.
Trumpov tim sada želi dodatno pooštriti pristup. Stephen Miller je prilikom potpisivanja novih naredbi poručio da je takva praksa zabranjena, dok administracija tvrdi da će nove mjere spriječiti izdavanje viza za osobe koje dolaze upravo s tom namjerom.
Prema ranijoj procjeni Centra za imigracijske studije, između 20.000 i 25.000 žena godišnje dolazilo je u SAD radi porođajnog turizma, na osnovu podataka za period od 2016. do 2017. godine. (Reuters)
Trump ponovo testira granice predsjedničke moći
Ono što ovaj slučaj čini posebno važnim jeste pitanje može li predsjednik izvršnom naredbom mijenjati praksu koja proizlazi iz ustavne odredbe.
Vrhovni sud je 30. juna ove godine odbacio Trumpov raniji pokušaj ograničavanja državljanstva po rođenju. Nova odluka administracije pokazuje da Trump ne odustaje od cilja, nego pokušava pronaći uži pravni put koji bi mogao preživjeti sudsku kontrolu. (Supreme Court)
Međutim, to ne znači da će nova politika automatski stupiti na snagu bez prepreka. Protivnici mjera već najavljuju pravne izazove, a konačnu riječ bi ponovo mogli imati federalni sudovi i, eventualno, Vrhovni sud.
Komentar
Trump ovim potezom pokazuje da pitanje imigracije ostaje jedan od njegovih najvažnijih političkih prioriteta. Istovremeno, nova naredba otvara mnogo šire pitanje od samog porođajnog turizma: može li predsjednik izvršnom naredbom suziti pravo koje se decenijama tumači kroz 14. amandman?
Odgovor neće dati politički govori ni Bijela kuća. Ako naredbe budu osporene, odlučivat će sudovi. Upravo zbog toga ova priča tek počinje, a naredni potezi mogli bi imati posljedice daleko šire od pitanja nekoliko desetina hiljada slučajeva godišnje.
Izvor: Reuters