Italija mijenja pravila u školama: zabrana prekrivanja lica i ograničenje broja pojedinih stranih učenika
Italijanska vlada napravila je novi korak u politici integracije kroz obrazovni sistem. Vijeće ministara je 24. septembra odobrilo dekret kojim se u školama zabranjuje sudjelovanje u nastavi i drugim školskim aktivnostima s potpuno prekrivenim licem, dok se istovremeno uvodi ograničenje broja određenih učenika stranog državljanstva u početnim razredima.
Mjere su predstavljene kao pokušaj da se u školama ojača integracija, posebno kroz bolje poznavanje italijanskog jezika. Vlada Giorgije Meloni tvrdi da cilj nije udaljavanje stranih učenika, nego sprečavanje izdvajanja djece u razrede u kojima bi jezička barijera dodatno otežavala školovanje.
Burka i nikab više neće biti dopušteni u školskim aktivnostima
Nova pravila odnose se na pokrivanje cijelog lica, što uključuje burku i nikab. Zabrana se ne odnosi na običnu maramu koja pokriva kosu. Izuzeci su predviđeni u opravdanim zdravstvenim i sigurnosnim okolnostima, kao i u situacijama kada je pokrivanje lica dio nastavne ili obrazovne aktivnosti. Za kršenje pravila predviđene su kazne od 200 do 1.000 eura, a kada je riječ o maloljetniku, odgovornost za novčanu kaznu može pasti na roditelja.
Meloni ovu mjeru predstavlja kao pitanje identifikacije i položaja djevojčica u školskom sistemu. Vlada istovremeno poručuje da škola mora biti prostor u kojem vrijede ista pravila za sve.
Oko ovoga će, međutim, gotovo sigurno biti političke i društvene rasprave. Pitanje granice između prava pojedinca, vjerskih običaja i pravila javnih institucija već je osjetljivo u mnogim evropskim zemljama. Italija sada bira restriktivniji pristup u školama, ali stvarni efekti mjere bit će vidljivi tek kroz njenu primjenu.
Ograničenje od 30 posto nije jednostavna zabrana stranih učenika
Drugi dio dekreta još je značajniji za svakodnevni život škola. Od školske 2027/2028. godine u prvim razredima osnovne škole najviše 30 posto učenika moći će pripadati kategoriji djece koja nemaju italijansko državljanstvo i nisu rođena u Italiji ili nisu prethodno najmanje dvije godine pohađala vrtić.
U srednjim školama kriterij je drugačiji. Ograničenje se odnosi na učenike bez italijanskog državljanstva koji najmanje tri godine nisu uspješno pohađali italijanski obrazovni sistem. Ako škola zbog broja prijavljenih učenika ne može ispoštovati ograničenje, učenici se mogu rasporediti u druge obližnje škole.
Zato je važno precizno govoriti o ovoj mjeri. Ne radi se o jednostavnom pravilu prema kojem nijedan razred ne smije imati više od 30 posto stranaca. Kriteriji se odnose na državljanstvo, mjesto rođenja i prethodno školovanje, odnosno na određene kategorije učenika koji bi mogli imati veće jezičke i integracijske poteškoće.
Prema riječima ministra obrazovanja Giuseppea Valditare, u Italiji trenutno postoji oko 34.000 razreda u kojima broj stranih učenika prelazi 30 posto. Vlada upravo takve sredine navodi kao razlog za promjenu pravila.
Jezik postaje ključni dio nove politike
Italijanska vlada uz ograničenje broja učenika uvodi i dodatnu podršku učenju jezika. Ako nepoznavanje italijanskog kod učenika ozbiljno otežava njegovo uključivanje u školu, a roditelji također imaju velike jezičke poteškoće, socijalne službe mogu odrediti roditeljima pohađanje besplatnog kursa italijanskog jezika najmanje do nivoa A2. Neopravdano odbijanje može dovesti do novčane kazne.
Time se vidi šira logika cijelog paketa. Italijanska vlada pokušava povezati raspored učenika s učenjem jezika, umjesto da pitanje integracije ostane samo na nivou političkih parola.
Meloni tvrdi da je cilj spriječiti stvaranje izoliranih školskih sredina i dati učenicima jednake početne uslove. Kritičari, s druge strane, smatraju da mjere mogu imati diskriminatoran efekat i dovode u pitanje način na koji se određuje ko pripada kategoriji učenika koji trebaju biti preraspoređeni. O tim političkim ocjenama treba suditi kroz dalju parlamentarnu proceduru i praksu, a ne samo kroz izjave vlasti ili opozicije.
Komentar
Ova odluka pokazuje da se pitanje migracije u Italiji sve više seli iz oblasti granične kontrole i socijalne politike direktno u učionice. Vlada sada pokušava integraciju provoditi kroz konkretna pravila o jeziku, sastavu razreda i ponašanju u školama.
Najvažnije pitanje bit će može li takav pristup istovremeno poboljšati poznavanje italijanskog jezika i spriječiti segregaciju, a da pri tome učenici stranog porijekla ne budu dodatno izdvojeni. Odgovor neće dati političke poruke nego način na koji se pravila budu primjenjivala u stvarnim školama.
Izvor: Reuters, ANSA