Najavljeno povećanje broja zaposlenih u institucijama Bosne i Hercegovine
ponovo je otvorilo raspravu o veličini javne administracije i načinu na koji se troši novac poreskih obveznika. Prema planovima iz novog budžeta državnih institucija, broj zaposlenih mogao bi biti povećan za gotovo 2.000, čime bi ukupan broj radnika u zajedničkim institucijama BiH dostigao skoro 24.000.
Istovremeno, izdvajanja za plate zaposlenih približavaju se iznosu od 950 miliona KM, dok je za ostale troškove zaposlenih planirano više od 210 miliona KM. Takve brojke ponovo su pokrenule pitanje da li administracija raste zbog stvarnih potreba institucija ili zbog političkih prioriteta.
Poređenja sa zemljama regiona
U javnosti se sve češće povlače poređenja sa državama iz regiona. Srbija, koja ima znatno više stanovnika od Bosne i Hercegovine, prema dostupnim podacima ima oko 26.000 zaposlenih u državnim ministarstvima, agencijama i pratećoj administraciji. Hrvatska, koja je također veća po broju stanovnika i članica je Evropske unije, ima nešto više od 22.000 zaposlenih u državnoj upravi.
Međutim, takva poređenja treba posmatrati s dozom opreza jer Bosna i Hercegovina ima specifično ustavno uređenje sa državnim, entitetskim, kantonalnim i lokalnim nivoima vlasti, što značajno utiče na ukupan broj zaposlenih u javnom sektoru.
Složena struktura ili prevelik aparat
Procjene govore da bi ukupan broj zaposlenih u administraciji na svim nivoima vlasti u BiH mogao iznositi oko 60.000. U taj broj ulaze zaposleni u državnim, entitetskim i kantonalnim institucijama, kao i lokalnim upravama, dok se u širem javnom sektoru nalaze i zaposleni u policiji, pravosuđu, zdravstvu, obrazovanju i javnim preduzećima.
Dio političkih predstavnika smatra da novo zapošljavanje pokazuje kako se administracija i dalje širi uprkos ekonomskim izazovima i odlasku stanovništva. S druge strane, pojedini analitičari ocjenjuju da na broj zaposlenih utiče i ustavni sistem BiH, u kojem se vodi računa o nacionalnoj zastupljenosti, zbog čega kriteriji često nisu isključivo zasnovani na stvarnim potrebama institucija.
Ostaje otvoreno pitanje
Najavljeno povećanje broja zaposlenih vjerovatno će i u narednom periodu biti predmet političkih rasprava. Dok jedni smatraju da institucije moraju imati dovoljno kadra za efikasan rad, drugi upozoravaju da bi prioritet trebalo biti racionalnije upravljanje javnim novcem i veća efikasnost postojećeg administrativnog aparata.
Komentar
Rasprava o broju zaposlenih u javnom sektoru nije samo pitanje statistike. Građane prije svega zanima da li veći broj zaposlenih znači i kvalitetnije usluge, brže institucije i odgovornije trošenje javnog novca. Bez jasnih pokazatelja učinkovitosti, svako novo zapošljavanje neminovno će izazivati sumnje i političke polemike.
Izvor: Srpskainfo